编者按：

近日，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体特别是中小微企业生产经营困难明显增加。为此，中央及各地政府相关部门密集出台系列政策，加大对企业纾困帮扶力度，帮助企业渡过难关。为更好地服务留学人员创新创业，助力留学人员企业积极应对疫情冲击、实现平稳健康发展，即日起开设“惠企新政速递”专栏，定期推送惠企纾困政策及相关政策解读，将中央及各地相关政府机构出台的惠企政策送到留学人员企业，将党和国家的关心关爱送到留学人员身边。欢迎各地留学人员企业，在落实和执行政策过程中，将遇到的问题或成功经验反馈给我会。我会将认真研究并在一定范围进行宣传引导。

我会联系邮箱是：cosdf_org_cn@126.com。

关于实施“科技助企专项行动”的通知

沪科合〔2022〕9号

各有关单位：

为落实《上海市加快经济恢复和重振行动方案》有关要求，更好发挥科技创新政策作用，全力帮助科技企业渡过难关，上海市科学技术委员会、上海市财政局共同实施“科技助企专项行动”。具体内容如下：

一、纾困减负行动

1．缓解房租缴纳困难

鼓励引导创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业给予6个月的房屋租金减免，由各区政府负责实施。鼓励创新创业载体发挥专业渠道作用，利用技术、资金、供应链和产业链等资源优势，助力科技企业复工复产，对符合条件的，按照相关投入资金总额的50%给予补贴，最高50万元。将载体助力科技企业抗击疫情、复工复产的举措和成效，作为2022年度市科技创新创业载体绩效评估的重要指标，优先予以支持并提高支持力度。

2．缓解企业资金压力

引导银行加大科技信贷投放力度，创新科技信贷产品，优化“履约贷”、“高企贷”、“小巨人信用贷”，推广“科创助力贷”。持续开展科技型中小企业履约责任保证保险、生物医药人体临床试验责任保险等科技保险，并对保费进行补贴，探索实施科技企业创业保险。

3．降低创新创业成本

2022年科技型中小企业使用科技创新券额度上限由30万元提高至50万元。对参与疫情防控企业开辟绿色通道，加快科技创新券兑付速度。

4．依法减轻纳税负担

会同财政、税务等部门，加快落实2022年科技型中小企业研发费用100%加计扣除、高新技术企业和技术先进型服务企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免等政策。鼓励各区对首次认定的高新技术企业给予补贴支持。加快高新技术企业复审办理速度。

二、提质增效行动

5．支持开展技术创新

加快实施本年度“科技创新行动计划”，围绕疫情常态化防控、“3+6”重点产业发展等，按照“申报程序简便、项目周期短、见效快”的原则，支持一批科技企业承担技术创新项目。扩大本年度科技型中小企业技术创新资金支持规模，提高入选企业比例。

6．支持开展成果转化

落实高新技术成果转化项目认定专项资金政策，进一步提升资金申报、审核速度，单个项目当年度扶持金额最高500万元，对符合条件的科技型中小企业，可在原扶持金额基础上再增30%。鼓励大企业建立开放创新中心，面向中小企业释放创新需求、开放应用场景。

三、引才育才行动

7．加大人才支持力度

在启明星计划（含扬帆专项）、优秀学术/技术带头人计划、浦江人才计划等项目中，确保来自科技企业的人才不少于20%。支持高新技术企业、高新技术成果转化项目承担单位紧缺急需人才落户。畅通民营科技企业人才职称评审绿色通道，扩大企业专业技术人员队伍规模。

8．助力毕业生就业

鼓励科技企业招收应届大学生。发挥市大学生科技创业基金会作用，2022年实施“天使基金”延期还款、扩大申请范围、提高资助金额等措施，引导支持大学生投身科技创业。

本通知自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。

上海实施专项行动助科技企业渡过难关

上海9日发布《关于实施“科技助企专项行动”的通知》，提出纾困减负、提质增效、引才育才三项行动，助力科技企业渡过难关。

该专项行动主要从房租和贷款两方面缓解科技企业资金压力。具体包括鼓励引导创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业给予6个月的房屋租金减免；引导银行加大科技信贷投放力度，创新科技信贷产品，优化“履约贷”“高企贷”“小巨人信用贷”，推广“科创助力贷”等。

根据该通知，上海还将扩大本年度科技型中小企业技术创新资金支持规模，提高“科技创新行动计划”的入选企业比例。

对于支持高新技术成果转化的专项扶持资金，进一步提升申报和审核速度，单个项目当年度扶持金额最高500万元。对符合条件的科技型中小企业，可在原扶持金额基础上再增30%。

在引才育才方面，支持高新技术企业、高新技术成果转化项目承担单位紧缺急需人才落户上海；发挥上海市大学生科技创业基金会作用，2022年实施“天使基金”延期还款、扩大申请范围、提高资助金额等措施。