当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能正以前所未有的速度重塑全球竞争格局。“十五五”规划纲要明确提出全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。本次发布会聚焦“首席人工智能官”这一新兴关键角色，正式发布首个系统性规范CAIO职能的纲领性文件《首席人工智能官北京共识》，正是中国留学人才发展基金会立足国家级公益平台定位，落实国家战略、服务首都发展的具体实践。

中国留学人才发展基金会副理事长孙照华主持召开《首席人工智能官北京共识》专家研讨会

发布会第一阶段，专家闭门研讨会，由中国留学人才发展基金会副理事长孙照华主持。经过前期多轮深入研讨与闭门论证，来自北京大学、武汉大学、西安电子科技大学、浙江大学、中关村智用研究院、中国人民大学重阳金融研究院、国研智库、百度、360集团、中国电建等权威机构的专家学者、AI企业代表，围绕首席人工智能官的能力模型、岗位标准、评价体系与生态赋能机制等核心议题进行了深度探讨，在会上凝聚智慧，正式完成《首席人工智能官北京共识》，为首席人工智能官的规范化、专业化发展锚定了方向。

第二阶段《首席人工智能官北京共识》发布会上，中国留学人才发展基金会理事长曹卫洲、中国信息通信研究院人工智能研究所副所长巫彤宁等，出席发布会并致辞。中国信通院人工智能研究所创新发展部主任张奕卉主持发布会。

中国留学人才发展基金会理事长曹卫洲出席发布会并致辞

曹卫洲理事长在致辞中强调，习近平总书记高度重视人工智能治理，提出“形成具有广泛共识的人工智能治理框架和标准规范，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性”“要加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类”。当前，全球首席人工智能官的角色界定与标准建设仍处于探索阶段。“十五五”规划纲要明确提出“推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架”和“积极提出人工智能、数字经济、绿色低碳、外层空间等新兴领域国际规则的中国方案”。今天发布的《首席人工智能官北京共识》，正是我们对国家号召的积极响应——不等不靠，主动作为，为全球人工智能治理贡献中国智慧，提出中国方案。中国留学人才发展基金会始终以贯彻落实党中央决策部署和国家战略方针，服务留学人员发展成才，团结广大留学人才报效祖国为宗旨，围绕AI领域，基金会将重点推进三项工作：一是构筑高端智库平台，汇聚海内外人工智能领域顶尖留学人才与专家资源，为首席人工智能官生态提供人才支撑；二是推动标准建设，深入开展《首席人工智能官岗位标准（草案）》研究，力争填补国内该行业标准空白，为首席人工智能官能力建设提供权威认证依据；三是实施公益赋能，深入开展“人工智能+计划”公益项目，确立“人才引领、标准互认、生态出海”工作方针，构建系统化的“人工智能+”公益服务体系。

中国信息通信研究院人工智能研究所副所长巫彤宁出席发布会并致辞

巫彤宁副所长指出：本次发布会的核心成果《首席人工智能官北京共识》，提出CAIO的四大能力支柱——战略引领力、技术驾驭力、风险治理力、生态构建力，直击企业“有技术无战略、有应用无治理”的深层痛点；首次以“岗位能力模型”替代对个人能力的单点期待，为CAIO提供了可度量、可复制的成长路径。体现了中国留学人才发展基金会作为国家级平台，在创新实践中彰显的独特价值：一是在政策对接上，将CAIO框架与“十五五”规划“人工智能+”行动精准绑定，构建AI领导力与产业政策的动态映射机制；二是在评价引领上，以四大能力支柱填补全球AI领导力标准空白，并推动纳入国际认证体系；三是在生态构建上，依托留学人才资源联动国际顶尖产学研组织，打造技术、资本、政策三位一体的全球协作网络，为智能经济树立AI领导力的“中国标杆”，贡献全球治理的“中国方案”。

北京大学智能学院研究员马修军教授发布《首席人工智能官北京共识》

北京大学智能学院研究员马修军教授作为专家代表，全文发布了《首席人工智能官北京共识》。《北京共识》共包含四个章节、十项具体内容，系统提出了涵盖岗位胜任力基准、核心能力指标和评价方法建议等多个维度的共识性倡议，清晰界定了首席人工智能官在战略规划、技术驾驭、风险治理与生态构建中的重要作用与核心价值，并倡导建立“战略与成果、技术与实践、治理与合规、生态与影响力”的四维评价模型，创新性提出构建跨国界的认证体系与协作网络，为完善人工智能领域人才体系建设提供了专业化、标准化的行动指南。马修军教授指出，在长期实践中我们清晰认识到，技术的规范化发展，离不开与之配套的人才能力框架，而AI领导力缺位，已成为制约企业智能化转型的突出短板。今天发布的《首席人工智能官北京共识》，具有深远意义，它填补了AI领导力标准化的关键空白，明确了以人为本的价值底座，为标准国际化贡献了中国方案。

中关村智用人工智能研究院院长孙明俊发言

中关村智用人工智能研究院院长孙明俊表示，2026年人工智能已彻底走出实验室，成为培育新质生产力、重塑产业格局的核心驱动力。目前国内AI产业基础愈发扎实，企业引入人工智能的技术门槛、成本门槛持续降低，但企业智能化转型的最大瓶颈，早已不是技术供给短缺，而是AI时代新型组织领导力的缺位，这也让CAIO这一专业岗位的价值愈发凸显。设立CAIO岗位，绝不是简单增加一个编制，而是为企业植入面向未来的数字大脑，搭建起AI规划、落地、运营、治理的完整闭环体系，这是企业顺应智能变革、实现长效发展的关键布局。

华为技术有限公司产业发展总监吴刚表示，《北京共识》提出了“战略与成果、技术与实践、治理与合规、生态与影响力”四维评价模型，将四维模型转化为可量化的评估工具，让CAIO的成长更具指向性。与此同时，《北京共识》精准阐述了CAIO在智能经济时代的三重核心使命，为AI健康有序发展指明了方向、明晰了路径、凝聚了力量。

深圳云天励飞技术股份有限公司副总裁郑文先发言

深圳云天励飞技术股份有限公司副总裁郑文先表示，《北京共识》围绕首席人工智能官的战略价值、能力框架、评价机制和行动路径，提出了系统化的思考，推动人工智能从“少数技术人员的创新工具”，真正转化为“组织级的生产力”。今天，云天励飞参与首批首席人工智能官联合实验室的合作签约，希望以联合实验室为载体，深入真实场景，总结可复制、可推广的企业AI应用方法；加强模型、芯片、软件、算力基础设施与行业应用之间的协同，持续降低部署门槛和使用成本共同探索兼顾创新效率与安全治理的实践路径，让AI真正成为推动产业进步、创造社会价值的长期力量，共同推动人工智能从“技术能力”走向“组织能力”，从“单点突破”走向“系统变革”。

中国留学人才发展基金会“人工智能+计划”公益项目管委会执行主任邱道勇介绍公益项目

中国留学人才发展基金会“人工智能+计划”公益项目管委会执行主任邱道勇进一步介绍了CAIO落地路径：以基金会“人工智能+”计划公益项目为核心枢纽，把地方实践的单点突破，系统性纳入国家级平台的全域赋能。借助国家级平台的公信力与资源网络，把原有的生态底盘，从区域性整合升级为全国性的公益基础，充分发挥国家级公益平台的引领作用，真正形成“立足湾区、辐射全国、链接全球”的公益创新生态，让大湾区的创新活力在国家平台上真正落地生根。

中国人工智能产业发展联盟作为共同发起方，将与基金会围绕标准规范研制、人才能力认证等重点事项开展专题合作，推动CAIO框架从概念走向可操作、可评估的实践标准，并积极参与相关国际标准化进程。

中国留学人才发展基金会理事长曹卫洲为“人工智能+计划”公益项目专家委员会专家颁发聘书

中国留学人才发展基金会理事长曹卫洲为“人工智能+计划”公益项目管委会成员颁发聘书

中国留学人才发展基金会与颐高集团签署首批首席人工智能官联合实验室合作协议

中国留学人才发展基金会与深圳云天励飞技术股份有限公司签署首批首席人工智能官联合实验室合作协议

曹卫洲理事长代表中国留学人才发展基金会与颐高集团、深圳云天励飞技术股份有限公司签署首批首席人工智能官联合实验室合作协议。联合实验室的落成，将为CAIO的理论研究、标准制定、人才培养及产业应用提供实体支撑，标志着《首席人工智能官北京共识》从理念走向实践、从共识走向行动。

从闭门研讨到公开发布，从专家共识到行业行动，中国留学人才发展基金会将以《首席人工智能官北京共识》为起点，践行“智领未来 AI向善”赋能新质生产力的公益初心，为服务国家高水平科技自立自强、助力中国式现代化建设作出积极贡献。

据悉，本次活动有新华社、人民日报网、China Daily等20余家主流媒体全程报道，《首席人工智能官北京共识》全文及《首席人工智能官岗位标准（草案）》征求意见通道，将在中国留学人才发展基金会官网同步上线，诚邀全球产学研各界共同参与，共建健康、可信、可持续的AI治理新生态。

合影

以下是《首席人工智能官北京共识》全文：

首席人工智能官北京共识

——引领智能经济新时代的全球AI领导力宣言

2026年6月11日 中国北京

序言

当人工智能从技术工具跃升为驱动全球经济与社会变革的核心引擎，一个全新的领导角色——首席人工智能官（Chief Artificial Intelligence Officer，简称CAIO）正以前所未有的速度登上新世界的舞台，以更高效、更有效的方式推动AI赋能全球治理。从国家战略领域、重点行业，到世界500强和中国领军企业，CAIO已成为衡量组织智能化成熟度的战略标志。

在中国大力推动“人工智能+”的时代背景下，中国留学人才发展基金会协调众多权威专家首次发布《首席人工智能官北京共识》，旨在为智能经济时代树立AI领导力的“中国标杆”，贡献全球治理的“中国方案”。我们要将人工智能培育成爱国、爱民、爱生命、爱社会、爱未来的工具，并使之成为推动全球文明、全球安全、全球和平，构建人类命运共同体的强有力的推手。

第一章时代召唤

第一条CAIO是全球AI治理的责任担当者

人工智能发展呼唤CAIO。《北京共识》明确，其核心使命是：成为AI发展与社会变革和全球治理的承载者——倡导AI为人类服务；成为全球大众的链接者——坚持AI为大众普惠；成为全球治理的推动者——推动AI遵循人类道德伦理精髓。

面对算法偏见、数据安全、伦理失范等全球性挑战，CAIO须担当“负责任AI”的守门人。以“以人为本、智能向善”为根本准则，确保AI发展始终在法律与伦理的轨道上稳健前行。

第二条CAIO是新质生产力的关键驱动者

通过推动AI与实体经济深度融合，引领组织从“单点应用”迈向“全链路智能”，CAIO将新质生产力从理念转化为行动，从技术突破转化为产业变革。

第三条CAIO是组织在智能经济时代的“总架构师”

人工智能将会深度融入组织顶层战略，打通技术、业务与治理的壁垒，将AI的颠覆性潜能转化为可度量、可持续的商业价值与社会福祉。这一切需要懂AI、懂业务、懂人文关怀的CAIO在组织中充当“总架构师”的角色。

第二章能力共识

第四条CAIO四大能力支柱

CAIO的能力要求归纳为四大支柱：

战略引领力——CAIO须具备前瞻性的技术视野与深刻的产业洞察，能够精准研判多模态大模型、具身智能等前沿趋势，将AI技术趋势转化为组织战略语言，制定与组织使命同频的AI战略蓝图，在技术可能性与业务可行性之间建立桥梁，实现“AI+行业”的深度价值转化。

技术驾驭力——CAIO不是纯技术岗位，但必须具备对AI技术原理、工具栈与工程能力的专业判断。能够主导技术选型、突破关键瓶颈，能够评估技术方案的成熟度和适用性，将大模型与智能体高效落地于核心业务场景。

风险治理力——CAIO须建立覆盖AI全生命周期的治理体系，涵盖数据合规、算法公平、模型安全、伦理审计等关键维度。熟悉国内外法律法规，具备对突发事件快速响应的应急处置能力，筑牢AI安全的防火墙，并能识别和评估AI应用中的技术风险、合规风险与伦理风险，建立组织级的风控框架和应急机制。

生态构建力——CAIO应成为开放创新的连接者。链接高校、科研机构、产业链、资本与政策资源，搭建产学研政企协同网络，积极参与全球AI标准与治理对话，为组织的智能化转型提供持续的资源供给和知识更新，提升组织及行业的国际影响力。

第五条能力优先级

四大能力支柱不是并列关系。战略引领力是前提——没有战略定力，技术投入容易碎片化，风险治理容易被动化，生态构建容易空心化。技术驾驭力和风险治理力互为制衡，只有技术判断力没有风险意识容易冒进，只有风险意识没有技术判断力容易保守。生态构建力是加速器，但必须以战略清晰为前提。

第六条岗位能力模型而非个人能力模型

CAIO的能力要求是岗位能力模型，不是个人能力模型。一个成熟的CAIO不需要在四个维度上都达到顶尖水平，但必须在战略引领力上具备胜任力，在其余三个维度上具备专业能力、判断力、协调力。

第三章评价共识

第七条建立“战略与成果、技术与实践、治理与合规、生态与影响力”四维评价模型，采用定量与定性相结合的方式，确保评价的公正性、权威性与可操作性。

CAIO的评价应从四个维度展开：

一、战略与成果：AI战略是否清晰、是否与业务目标同步、战略落地的阶段性成果是否达成。

二、技术与实践：AI技术选型是否合理、应用落地是否产生可量化的业务价值、技术资产是否可持续积累。

三、治理与合规：AI应用是否合规、风控体系是否有效、是否能够保障不发生重大安全或伦理事件。

四、生态与影响力：是否建立了有效的内外部协同网络、人才梯队是否形成、组织AI素养是否提升。

第八条全球认证机制

积极推动“CAIO岗位能力认证”，推动与国际主流认证体系互认，搭建CAIO国际协作网络，共建CAIO国际生态体系。

第四章行动共识

第九条五项行动

为推动共识落地，我们启动以下行动：“人工智能+”计划公益项目；筹备设立中国留学人才发展基金会人工智能研究与应用公益专项基金；建立首席人工智能官联合实验室；启动CAIO领航者培养计划；推动中国AI产业出海工程。

第十条开放协作

基于本次共识和后续研讨，完成《首席人工智能官岗位标准（草案）》编制，现公开征集共同起草单位。草案包含岗位胜任力基准、核心能力指标和评价方法建议等，诚邀政府有关机构、领军企业、高校院所、行业协会携手参与，共建标准、共享成果、共担使命。