商务部对外投资和经济合作司商务参赞周振成在大会上做主旨发言

以下是现场文字实录：

尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，大家下午好！

首先我谨代表商务部对第十一届中国企业实施走出去战略论坛的召开表示最热烈的祝贺。受陈健部长委托，我今天在这里就中国企业走出去谈几点意见和看法供大家参考。

近年来我国企业开展对外投资合作取得了较快的发展。2011年对外直接投资达到749.5亿美元，完成对外承包工程营业额1034亿美元，签定合同额1323亿美元，截至2011年底，我国企业对外直接投资的存量超过3200亿美元，分布在全球177个国家和地区，资产总额近两万亿美元，对外承包工程累计完成营业额5390亿美元，签定合同额8416亿美元。

今年以来，对外投资合作，仍然保持了较好的发展势头。1月至10月，非金融类对外直接投资达到581.7亿美元，同比增长21.8%。对外承包工程完成营业额870.6亿美元。新签合同额1119.5亿美元，同比分别增长14.4%和16.1%，总体上看，对外投资合作，取得了较好的经济效益和社会效益。既推动了中外经贸关系的发展，也为国内和中贸国际性建设作出了贡献，实现了互利双赢。

通过走出去，一批中国企业开始在国际舞台上崭露头角，国际影响力迅速提升，2012年有69家内地企业入选财富500强，61家企业进入世界最大225家承包商的行业，在这些企业中，中小企业、民营企业、地方企业，大部分企业做到了依法合规，诚信经营，重视履行社会责任，不断加强企业文化建设，积极融入当地社会，受到了东道国的欢迎。仅2011年中国企业对外投资实现境外纳税220亿美元，解决当地就业岗位88.8万个，占员工总数的73%。为支持我国企业走出去，近年来商务部会同有关部门，不断加强和完善有关支持政策，为企业海外经营营造良好环境。

一是加强法制建设。继2008年国务院颁布《对外承包工程管理条例》以后，今年就颁布了《对外劳务合作管理条例》。

二是完善相关政策，在对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等领域，出台了一系列的管理制度，支持政策和措施。

三是强化公共服务，制定并及时更新对外投资国别指南，发布了对外投资国别产业引导。

四是推进境外融合。2011年发布了《境外中资企业员工管理指引》，2012年发布了《中国境外企业文化建设若干意见》，要求境外企业合法合规，强化道德规范，履行社会责任，加快与当地融合。

五是加强境外安全权益保护。2011年建立了对外投资合作，境外安全风险及指南制度。2012年发布了《境外中资机构和人员安全管理指南》等。

女士们、先生们！当今世界经济依然面临着严峻的挑战，影响世界经济发展的不确定、不稳定的因素依然很多，但和平与发展仍然是当今世界的时代主题。经济全球化大趋势不可逆转，新的跨境投资、跨国并购、技术合作和产业转移势头正在上升，各国对外投资寄予厚望，不少国家都表达了与中国在这个领域，加强合作的愿望。我们认为中国企业面临的机遇大于挑战。十二五期间，我们继续按照政府引导，企业为主，市场运作的原则，加快实施走出去战略。

一是加强高端产业和优势产业领域对外投资，鼓励企业在境外开展技术研发、制造、营销网络等领域的投资合作，加强国内外产业衔接，在技术成熟、国际市场有需求的行业，如轻工、纺织、家电、消费制造、化工、冶金、建材、基础设施等领域，加大对外投资，促进各国共同发展。

二是继续创新对外投资方式，鼓励企业因地制宜的开展跨国并购，和内地投资，探讨融资租赁等新形势，探索投资与贸易相结合等新模式，研究与其他国家和地区的企业，开展联合对外投资。

三是进一步优化，投资主题和布局，支持各类所有制，各地区，各层次，有条件的企业，有序走出去。积极培育一批有国际影响力和竞争力的跨国公司，加快中国企业与当地企业的融合进程，积极履行法律责任、社会责任和道义责任。

四是完善对外投资服务保障体系，加强对外投资的宏观政策制定和制度设计，强化公共服务和道德服务。推动科学高效的经营管理体制，推进中国企业与当地社会融合，有效防控各类投资风险。

女士们、先生们！中国企业走出去时日较短，尚需努力学习，加快成长，结合我国跨国企业经验教训，我认为中国企业家在对外投资合作中，要树立以下意识：

一是战略意识。企业兼顾自身发展和当地发展为最终目标，根据国际投资发展层次，根据国家政策导向，结合自己的主业制定切合实际的中长期国际化发展战略，选好跨国经营重点领域和优先发展方向，明确自身定位，企业走出去成功模式很多，要勇于探索，选择充分发挥自身优势的发展到道路，创新都对外投资和合作方式。

二是风险意识。要抓住机遇，积极作为，创造条件，不失时机的走出去，要趋利避害，防范风险，量力而行，讲究实效，减少盲目性，避免急功近利等短期行为。防范各类境外投资和金融风险，努力提高走出去的成功率，减少不必要的损失。

三是守法意识，要主动了解遵守我国和东道国的相关法律法规和有关政策，依法经营，重信守约，注意维护国家和企业形象。要注重规范企业经营行为。

四是合作意识。一方面对内要合作，各类所有的企业，都可以优势互补，强强联合，避免无序竞争。另一方面，对外也要合作，要妥善处理与投资所在国政府和各个阶层，和群体的利益关系，主动履行应尽的社会责任。

五是责任意识。企业应加强对派出人员的教育和培训，明确要求在外人员注意行为规范，要加强公共外交，树立中国企业的良好国际形象。

六是安全意识。安全是发展的前提，要牢固树立安全第一思想，将境外安全作为海外发展战略规划的必备内容，制定境外突发事件预防和应急处置方案，妥善处理影响安全的各类突发事件。

女士们、先生们、朋友们！发展无止境、合作会有时，让我们一起努力，共同推动中国与世界的发展与繁荣。

最后预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！

(责任编辑：宣传联络部)