第一章  总  则

       第一条  为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究决定的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，结合中国留学人才发展基金会（以下简称本会）实际，制定本办法。

       第二条  “三重一大”事项实行集体决策，须视具体情况提交理事会、理事长办公会、秘书长办公会讨论决定。

第二章  决策内容

       第三条  重大决策事项，是指事关本会发展稳定全局和切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：

       （一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；

       （二）党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作；

       （三）本会宗旨、业务范围、年度工作计划、年度工作总结以及重大改革措施的制订和调整等；

       （四）本会重要规章制度；

       （五）本会组织架构的设置和调整；

       （六）本会年度财务预算方案、预算执行情况；

       （七）本会重要资产处置、资源配置；

       （八）本会安全稳定和重大突发事件的处理；

       （九）其他重大决策事项。

       第四条  重要人事任免事项，是指本会需要报送上级机关、理事会、理事长办公会审批的重要人事事项。主要包括：

       （一）本会理事长、副理事长、秘书长、理事报送人选的研究、确定；

       （二）各级党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐以及党派组织、人民团体负责人的推荐安排；

       （三）干部的任免、党政纪处分；

       （四）本会二级机构或是相关合作项目负责人的调整；

       （五）其他重要人事任免事项。

       第五条  重大项目安排事项，是指对本会生存、发展等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

       （一）国家和省部级重点建设项目和中央财政支持项目；

       （二）二级机构或相关合作项目的设立和裁撤；

       （三）重要设备、大宗物资采购和购买服务；

       （四）重大基本建设和大额度基建修缮项目（包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算等）；

       （五）其他重大项目安排事项。

       第六条  大额度资金使用事项，是指大额度公益项目资金（金额100万元人民币以上的单笔转账支付、金额20万元人民币以上的单笔现金收付）的调度使用和本会对外投资的资金调度。

       第三章  决策程序

       第七条  “三重一大”事项决策程序，严格执行民主集中制原则，依照《中国留学人才发展基金会章程》、《中国留学人才发展基金会理事长办公会制度》和《中国留学人才发展基金会秘书长办公会制度》执行。

       第八条  “三重一大”事项提交集体决策前，须进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面意见。与员工利益密切相关的事项，要通过多种方式听取员工意见建议；专业技术性较强的重要事项，应事先进行专家论证，提交论证报告。

       第九条  “三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策，在现场会议没法举行时，可传阅会签或个别征求意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。如遇特殊情况需对决策内容做重大调整，应当按规定重新履行决策程序。

       第十条  会议决策“三重一大”事项，应超过应到会人数的三分之二同意形成决定。

       第十一条  “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”，即具体事项明确、具体范围明确、决策形式明确、决策程序明确、检查考核人和责任追究明确，并存档备查。

第四章  决策实施与监督

       第十二条  理事会是本会最高决策机构，研究决定本会重大事项。理事会休会期间，由理事长办公会行使理事会职责和履行理事会决议。秘书长办公会负责按照理事会和理事长办公会的决议具体组织实施。

       第十三条  本会理事、监事、工作机构职工均有权监督“三重一大”事项集体决策制度的贯彻落实情况，按相关规定反映意见。

       第十四条  本会工作机构各部门根据职责权限，对“三重一大”事项决策执行情况进行跟踪监督，发现问题要及时报告，并提出纠正建议。

       第十五条  “三重一大”决策制度的执行情况应作为全面从严治党责任制考核的重要内容，作为领导班子成员民主生活会、述职述廉的重要内容和经济责任审计的重点事项；按照民政部颁布的《慈善组织信息公开办法》、《中国留学人才发展基金会信息公开办法》相关规定，除依法应保密的事项外，应在适当范围内公开。

第五章  责任追究

       第十六条  凡属下列情况，按照有关规定追究责任，给国家、本会造成严重政治影响或重大经济损失，涉嫌犯罪的，移交有关部门依法处理。

       （一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

       （二）未经集体讨论决定而个人决策的；

       （三）未向本会负责人集体提供全面真实情况而造成决策失误的；

       （四）执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不积极采取措施纠正的；

       （五）其它因违反本办法而造成失误应当追究责任的。

       第十七条  责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任，明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任。

第六章  附  则

       第十八条  本办法经2020年11月20日第二届理事会第十七次会议审议通过后执行。

(责任编辑：宣传联络部)