为进一步加强中国留学人才发展基金会(以下简称“基金会”)深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、坚持不懈改作风转作风,根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神和《中央统战部贯彻〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉精神的办法》(统发〔2017〕65号),制定本办法。
一、改进调查研究
(一)强化调查研究。要把调查研究作为看家本领,大兴调研之风,谋划工作、解决问题、推动落实都要建立在深入调查研究的基础上。要把调研工作纳入支委会、秘书长办公会的重要议事日程,每年统筹制定重点调研课题计划,明确各部门重点调研任务,专题听取调研情况汇报。领导干部要带头调研,并把调查研究情况作为年终述职的重要内容。
(二)提高调研质量。要坚持问题导向,有针对性地围绕解决留学人员思想引领、服务留学人才发展的重点难点问题,确定调研主题,把研究贯穿于调查的全过程,提出有价值的对策建议。
(三)注重成果运用。对调研资料进行归纳整理、分析,认真撰写调研报告,将调研成果切实转化为基金会精准服务留学人才发展的具体举措、转化为基金会向政府有关部门建言献策的基本依据。每次调研后要为发现问题、解决问题、建言献策提供有价值的参考和依据。
(四)严守调研纪律。严格执行中央关于调查研究减少陪同人员、简化接待工作的相关规定。交通和食宿不得超标,不参加与调研无关的活动。除工作需要外,不到名胜古迹、风景区考察。
二、精简会议活动
(五)减少会议活动。按照能不开的坚决不开、可合并的坚决合并的原则,切实减少各类会议活动。严格会议活动审批程序,会议活动需经秘书长办公会、理事长办公会研究、审批,根据《欧美同学会党组指导中国留学人才发展基金会日常工作的工作规程》需要报党组的会议活动,严格落实请示报告制度。未经研究批准,不得举办、出席活动。
(六)提高会议活动效率和质量。会议活动要紧扣主题、简明扼要,引导鼓励发言者说真话、讲实话、出实招。基金会工作机构研究工作的专题会议,要提倡开短会、讲短话,做到直奔主题、简洁务实,不讲套话空话。
(七)控制会议活动规模、时间和经费。各类会议活动,都要严格控制规模,缩短会议时间,减少参加人员。严格执行有关规定,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。
三、精简文件简报
(八)提高文件质量和时效。对拟以基金会名义上报和印发的文件,综合办公室进一步规范报送程序和格式。弘扬“短实新”的优良文风,突出政治性、思想性、针对性和可操作性,做到简明实用,严格控制篇幅。
四、完善请示报告制度
(九)加强向欧美同学会党组请示报告。严格执行《中国留学人才发展基金会“三重一大”决策制度实施办法》落实请示报告制度,把请示报告和履职尽责统一起来。按照《欧美同学会党组指导中国留学人才发展基金会日常工作的工作规程》,每季度向欧美同学会党组提交《中国留学人才发展基金会季度工作汇报》、请示报告事项清单,更好发挥党组领导作用。
(十)加强内部请示报告。严格执行“基金会三级会议制度”,落实领导班子议事决策规程,贯彻民主集中制,提高决策的质量和效率。持续落实通过纪检监督、党组监督、理事会监事会监督、办公会监督、民政部年度检查、社会组织评估、民政部财务审计、民政部办公厅信息公开等各项审查审计,推动的社会全链条监督,实现政治监督与业务监督贯通协调。对落实决策中遇到的重要情况和问题要及时向秘书长班子请示报告。
五、严守宣传纪律
(十一)严格新闻报道。根据《中国留学人才发展基金会关于加强新时代思想引领工作的意见》《中国留学人才发展基金会落实意识形态工作责任制实施办法》《中国留学人才发展基金会宣传工作条例条例》《中国留学人才发展基金会信息管理条例》执行宣传报道工作。
(十二)规范外出讲课。除统一安排外,理事长、秘书长班子成员一般不接受外出讲课。
六、规范出访活动
(十三)加强审批管理。严格按出访计划执行因公出访任务,除上级部门有要求确需临时安排的外,原则上不安排计划外出访活动。出访必须具有明确任务和实质性内容,杜绝照顾性出访和一般性考察。出访行程安排合理紧凑,公务活动须占全部出访行程的三分之二以上,不得在国外安排可于国内进行的考察调研。
(十四)严格执行外事规定。出访频次、团组人数、出访国家和时间等严格按中央外事工作量化管理规定执行。出访期间,不得擅自延长在外停留时间,未经批准不得变更出访线路或以任何理由绕道旅行,不得参加与访问任务无关的活动。出访前必须集中进行行前教育,出访期间遇事及时请示报告。回国后按要求在规定时间内提交出访报告。住房、用餐和对外赠送礼品按照财务规定和标准安排,严禁超标。不得接受我驻外使领馆、其他驻外机构的公款宴请和赠礼,外方和华侨华人、留学人员所赠礼品严格按有关规定处理。
(十五)简化接送工作。出访抵离京时,由出访团负责交通,不安排其他工作人员迎送。一律不安排中资机构、华侨华人、留学生代表到机场迎送。
七、规范联谊交友
(十六)规范交往活动。根据工作需要,经秘书长办公会、理事长办公会研究、审批,可参加确因工作需要所必须的有关活动。
(十七)规范宴请用餐。严格执行《中国留学人才发展基金会公务接待管理办法》,因公到服务对象所在单位、企业调研时,可按公务接待标准用工作餐,但不得接受宴请。根据工作需要,可为服务对象安排必要的餐叙,用餐标准和陪餐人员严格执行公务接待有关规定。
(十八)规范礼品赠送。在与服务对象联谊交友中,不许接受礼金、有价证券、支付凭证和各种贵重物品等,不准利用职权或职务影响力搞寻租、搞利益输送。在与海外学联等人士交往中,不提倡互赠礼品,确因工作需要赠送礼品的,按有关规定报批,接受的礼品按有关规定处理。
八、厉行勤俭节约
(十九)严格执行有关待遇规定。秘书长班子成员要带头落实中央八项规定精神,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等有关方面的规定,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。
(二十)大力倡导尚俭戒奢的风气。要持之以恒反对“四风”,坚持艰苦朴素、勤俭节约,反对大手大脚、铺张浪费,从节约用水、节约用电、节约用纸等具体事抓起,建设节约型组织。在同服务对象交往中,要谦虚谨慎、务实低调,反对华而不实、铺排张扬,树立良好形象。
九、加强督促检查
(二十一)严格落实责任。贯彻中央八项规定精神是一项严肃的政治任务,是各级领导干部的重要政治责任。各级领导干部要带头改进工作作风,带头反对特权、不搞特权,带头讲规矩、懂规矩、守规矩。
(二十二)强化制度执行。结合工作实际,根据基金会相关制度、办法、意见、实施细则等,进一步严格贯彻落实本办法。
本办法于2025年7月23日经第三届理事会第九次会议审议通过后执行。本办法由基金会理事会负责解释与修订。