第一条  为加强中国留学人才发展基金会（以下简称本会）法律文件的管理，规范法律行为，保障本会各项业务的顺利开展，制定本规定。

本规定所指的法律文件，是指本会与其他法人或自然人订立的含有权利义务关系内容的各种类型的协议文件，以及与协议文件有关的各种补充协议、授权委托书、意向书、备忘录等法律文件。

       第二条  法律文件起草

本会对外进行项目合作，需要签订法律文件的，有关文本由承办该项目职能部门负责起草，由该部门负责人进行初步审阅。必要时法律文件文本由法律顾问直接起草。

       第三条  法律文件审查

       （一）凡本会对外签订的法律文件，必须遵循“先审查、后审批、再签约”的原则，即除有法定代表人特别授权外，所有法律文件在签订之前，都必须经本会法律顾问进行审查，并经我会有管理权限的领导批准后，方可最终签订；

       （二）提交法律顾问审查法律文件，或需法律顾问提供与之相关的法律帮助，统一归口与法律顾问进行联系：凡捐赠类的，由项目管理部负责联系；凡涉及本会声誉、权益等其他类的，由综合办公室负责联系；

       （三）本会法律文件审查应通过两种方式：

       1.书面审查

       （1）项目承办部门填写统一印制的《呈批件》，报请分管该项目的部门主任初步同意后，将法律文件草本交法律顾问，由法律顾问进行审查。对于目的不清、权利义务不明或背景资料不全的法律文件草本、法律顾问有权退回该项目承办部门，要求作出补充说明后再进行审查；

       （2）项目负责人应向法律顾问介绍项目合作的背景情况及法律文件所要达到的目标；

       （3）法律顾问应在收到有关审查文件后5个工作日内完成审查工作并签署书面审查意见。

       特别紧急和特别复杂的法律文件的审查期限由归口联系的部门负责人与法律顾问另行商定。

       2.不适于采用书面方式审查，以及需要法律顾问直接参与起草、签订的重大法律文件，可安排法律顾问直接参加有关考察、调研、谈判等工作。

       （四）凡经法律顾问审查过的法律文件均加盖“中国留学人才发展基金会合同审查专用章”，由法律顾问签字。

       （五）经法律顾问审查的法律文件签订后，在履行过程中，该文件有关任何一方单方就文件的有关条款进行修改、补充或废止的，必须重新履行报批审查程序；

       （六）项目承办部门应对下列情况负责：

       1.不按规定履行法律审查手续，致使法律文件条款出现重大缺陷而给本会造成损失的；

       2.不认真对待法律顾问建议，致使法律文件出现法律问题，酿成纠纷而给本会造成损失的。

       （七）法律顾问应对下列情况负责：

       1.未在规定的时间内完成法律审查工作，延误法律文件谈判和签约进程的；

       2.法律审查工作发生重大失误给本会造成损失的。

       第四条  法律文件签定

       （一）法律文件经过法律顾问审查后，依照《中国留学人才发展基金会呈批件管理办法》按程序进行审批；

       （二）法律文件文本的尾页上应由法定代表人或法定代表人的授权人签名并加盖本会公章；

       （三）法律文件文本为两页以上的（含两页），须加盖本会骑缝章。

       第五条  法律文件履行

       （一）法律文件签定后，负责该项目的承办部门应该严格按照法律文件的约定履行法律文件；

       （二）法律文件履行需要几个职能部门配合完成的，应由分管该项目的主管领导明确责任部门，由责任部门负责与相关职能部门协调履行。

       第六条  法律文件纠纷的处理

       （一）如在法律文件履行过程中出现纠纷，项目承办部门应及时通知法律顾问，并提供以下材料和情况：

       1.纠纷的起因及经过；

       2.与纠纷有关的基本技术知识；

       3.欲达到的目标或初步设想。

       以上情况和材料必须全面、真实。项目承办部门应配合办理。

       （二）法律文件纠纷拟通过协商或调解解决的，项目承办部门应通知法律顾问参加有关的协商谈判等活动。

       拟通过司法途径解决的所有诉讼案件，包括项目承办部门报送的案件、本会领导指定的案件及法律顾问认为应该采取诉讼手段解决的案件，都应经本会法定代表人授权，由法律顾问代表或协助本会处理。

       （三）法律顾问在处理法律文件纠纷案件中的责任：

       1.接到关于纠纷的报告后及时立案、评估；

       2.根据有关材料出具法律意见书，及时呈报本会法定代表人；

       3.法律文件递交及时，内容和程序合法。

       （四）项目承办部门应对下列情况负责：

       1.发生纠纷后不及时报告或擅自处理给本会造成损失；

       2.延误法律期限，丧失诉讼时效或影响办案；

       3.不积极配合办案或故意隐瞒事实或提供伪证。

       （五）法律顾问对下列情况负责：

       1.所出具的法律文书有重大错误、疏漏；

       2.法律文书递交不及时或适用法律程序错误而给本会造成损失。

       第七条  法律文件的档案管理

       （一）为了便于法律文件的履行和对项目的管理，本会对外签订的法律文件，除具备必备的条款外，必须在文件中附有各方当事人的地址、联系人、联系电话，如有必要附开户行名、账号等必要内容；

       （二）法律文件签订后，文件的正本及所有洽谈资料的原件，连同《呈批件》一并由项目承办部门送交综合办公室归档保管；

       （三）综合办公室在档案室设法律文件专档，指派专人负责管理，并依照档案管理制度进行管理。所有法律文件归档时均由办公室档案管理专人负责登记、编号；

       （四）法律文件履行时，项目承办部门应建立法律文件执行大事记制度，记录文件履行过程中的重要情况，妥善保存往来函电等相关资料，待文件执行完后一并归入法律文件档案。

       第八条  本规定经2020年11月20日第二届理事会第十七次会议审议通过后执行。

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